1. Wat zijn de verschillen tussen de verpakkingenbelasting en het Besluit beheer verpakkingen?

Er zijn twee belangrijke verschillen:

• 1. Focus consumentenverpakking
Het Besluit was gericht op de gescheiden inzameling en recycling van hoofdzakelijk consumentenverpakkingen (wat bij de gemeente terecht komt). Bedrijven met een hoog percentage bedrijfsverpakkingen werden ontzien omdat de recycling van bedrijfsverpakkingen in de regel immers goed georganiseerd is. Binnen de nieuwe verpakkingenbelasting worden de bedrijfsverpakkingen niet ontzien. Wel worden gedifferentieerde tarieven gehanteerd voor primaire en niet-primaire (secundaire/tertiaire verpakkingen) voorbeelden geven!

• 2. Collectieve uitvoering
Belangrijk tweede verschil is dat aan het Besluit collectieve uitvoering gegeven kan worden. Binnen de sierteelt doen we dat door het  ‘sierteeltcollectief verpakkingsafval’. Voor leden van FloraHolland betekent dit dat de registratie, rapportage en financiële afhandeling door FloraHolland wordt verzorgd. Helaas ziet het er momenteel naar uit dat aan de verpakkingenbelasting geen collectieve uitvoering gegeven kan worden.

2. Wat is de rol van FloraHolland?

FloraHolland voert namens haar leden de gesprekken met de overheid en belastingdienst om de (financiële) gevolgen te beperken en tot een werkbare situatie te komen. Daarnaast volgt FloraHolland alle ontwikkelingen en informeert u waar nodig over belangrijke zaken omtrent de nieuwe verpakkingenbelasting. De verpakkingenadministratie en de opgave richting de belastingdienst moet ieder bedrijf(concern) zelf (individueel) verzorgen.

3. Hoe groot is de kans dat het percentage van indirecte export in mindering mag worden gebracht?

Voor de verpakkingenbelasting hoeft de geëxporteerde verpakking niet meegeteld te worden. Ongeveer 85 procent van de sierteelthandel wordt geëxporteerd. Door de kweker wordt het product in de regel echter aan een Nederlandse exporteur geleverd. Volgens de definitie uit de belastingwet betekent dit de Nederlandse markt en dus belasting. Door FloraHolland/VBN wordt hard gewerkt aan een regeling waarbij het percentage van deze indirecte export alsnog in mindering mag worden gebracht in de verpakkingenrapportage van aanvoerders van sierteeltproducten. De problematiek wordt door diverse partijen onderschreven. Of dit ook door de belastingdienst en het Ministerie van VROM wordt bekrachtigd is op dit moment moeilijk in te schatten.

4. Welke verpakkingen kunnen als primaire en welke als secundaire/tertiaire verpakkingen worden aangemerkt en wat heeft dit voor gevolgen?

Er worden verschillende soorten verpakkingen onderscheiden. Per materiaalsoort en per verpakkingssoort geldt een afzonderlijk tarief. De hoogte van het tarief is gekoppeld aan de druk die het materiaal op het milieu heeft. Het tarief voor primaire verpakkingen is op basis hiervan hoger dan voor niet-primaire verpakkingen. De primaire verpakking is zo ontworpen voor de eindgebruiker of consument dat het product en de verpakking op een verkooppunt een verkoopeenheid vormen. Deze verpakking zit direct om het product en het product kan vaak niet zonder worden verkocht(verdere toelichting zie site belastingdienst).
Op basis van deze gegevens volgt onze beoordeling van de verschillende verpakkingen die in de sierteeltsector gebruikt worden.

5. Is de pot voor een plant ook een verpakking?

Hieronder het stroomdiagram wat de belastingdienst hanteert  beoordeling:

In veel gevallen is de pot nodig voor het duurzaam bevatten en ondersteunen van het product. In deze gevallen is de pot geen verpakking. Dit wordt anders als de pot voor gebruik van de plant verwijderd wordt. Volgens de huidige EU-verpakkingsrichtlijn en de belastingmaatregel is de pot dan wel een verpakking en moet dus meegenomen worden in uw verpakkingenregistratie.
Het is soms moeilijk voor bedrijven om te bepalen of de consument de pot wel of niet verwijderd in het gebruik. Als vuistregel adviseren wij u dan ook om de pot als verpakking te definiëren in alle gevallen waarin u het verwijderen zelf aan de consument voorschrijft. Het is in ieder geval belangrijk dat u aannemelijk kunt maken wat er volgens u met de pot gebeurt.

6. Moet meermalig fust ook opgegeven worden?

Theoretisch zou de eerste gebruiker (vuller) van een nieuwe meermalige verpakking deze mee moeten nemen in zijn rapportage. Het is ons op dit moment echter niet duidelijk hoe individuele bedrijven binnen onze sector dit zouden moeten registreren en hoe dit gecontroleerd zou kunnen worden. De discussie hierover met de Belastingdienst loopt nog. U kunt meermalig fust daarom vooralsnog buiten beschouwing laten.

7. Moet ik als importeur van sierteeltproducten de verpakkingen die ik zelf afvoer ook registreren en meenemen in de rapportage ten aanzien van de verpakkingenbelasting?

Ja. Wanneer u als eerste schakel het product met verpakking op de Nederlandse markt brengt, moet u deze verpakkingen meenemen in uw rapportage. Wanneer u verwerker bent van importproduct en u biedt de dienst aan waarbij u  bijvoorbeeld bloemen uit dozen haalt en op water zet, dan bent u verplicht de dozen die u afvoert op te nemen in de belastingopgave. Ook wanneer u geen eigenaar van het product wordt.

8. Hoe kan ik inzicht krijgen in mijn verpakkingsgebruik?

Uw verpakkingsgebruik kunt u op twee manieren bepalen:
• Op basis van transactiegegevens: uit transactiegegevens kunt u het aantal verpakkingen bepalen welke u vervolgens moet vermenigvuldigen met het gewicht. Klik hier voor een overzicht van de gewichten van de veilingverpakkingen.
• Gegevens leveranciers: U kunt bij uw leveranciers leveringsgegevens opvragen van de geleverde verpakkingen. Wanneer u uw voorraad op 1 januari hierbij optelt en de voorraad op 31 december hier vanaf trekt heeft u uw verpakkingsverbruik op jaarbasis in kaart.
Natuurlijk is een combinatie van bovenstaande methodes ook een mogelijkheid.

9. Wat moet ik als producent / importeur nu ondernemen?

Wij adviseren u inzicht te verkrijgen in de verpakkingsstromen van uw bedrijf. Op die manier kunt u bepalen of u verpakkingenbelasting moet gaan betalen en zo ja, met welk bedrag u ongeveer rekening moet houden.
Voor een deel van de verpakkingen geldt dat de leveranciers zelf al verplicht zijn om de belasting aan u door te berekenen en dit inzichtelijk te maken. Met name het deel waarbij dit niet het geval is, moet u zelf registreren.